广州知识产权律师

“三打两建”工作开展以来，截至8月10日，全市立案查结的商业贿赂案件中，涉及处级干部10人、科级干部60人，全市深挖保护伞223人。

东莞是全省“三打”工作重点市，是省纪委、省委组织部重点督导的三个市之一。

在昨日召开的东莞市“三打两建”工作会议上，市委书记徐建华说，要围绕突破大要案、斩链挖伞这两项核心任务，力争年底前再突破一批有影响的大要案、利益链和保护伞。

“三打”问题 仍有人瞻前顾后畏难厌战

徐建华说，目前还有个别干部对“三打”工作的重要性认识不深刻，瞻前顾后、畏难厌战、畏缩不前。个别镇街、个别部门对案件和线索的经营意识不够强，线索的摸排、核查工作深度不够，问题发现不了，线索核查不出，嫌疑人抓不到，上下游查不清。

他说，目前“三打”宣传手段单一，群众主动举报的“三打”案件线索偏少，对不法行为，特别是大要案的曝光不够。在“三类问题”查处过程中，部门间协调推进力度不够，对各镇街的督导和指导性针对性不够强。

徐建华说，东莞将进一步加大“三打”工作推进力度，加强对镇街和成员单位的督导考评，对打欺、打贿、打假、打大要案、打保护伞工作不力的镇街主要领导要进行深入约谈，必要时启动问责程序。

他说，要围绕突破大要案、斩链挖伞这两项核心任务，市三个专项行动小组将分别排出2-3个重点领域、重点问题，各镇街排出1-2个重点区域、重点问题，力争年底前再突破一批有影响的大要案、利益链和保护伞。

徐建华要求，进一步畅通“三打”案件办理绿色通道，做到快侦、快破、快捕、快诉、快审、快判，进一步完善“两法”衔接机制，强化联勤、联动、联合打击机制。徐建华要求，迅速制定重点案件办结时间表、重点线索查结时间表，力争8月底之前办结一批案件，查处一批有经营价值的大要案线索。

“三打”效果 保护伞倒了老虎机没了

在查处茶山超越鞋厂涉嫌制售假“crocs（卡洛驰）”案中，充当保护伞的市工商行政管理局经济检查支队二大队队长邓某被查处。这一行动涉案货值达5500多万元，驻穗美国领事馆赞扬称，“希望这一案例成为中国切实履行知识产权保护承诺的重要标志”。

在石碣镇，当地综合执法分局局长梁某忠、副局长梁某裕、刘某烘和原社保分局局长刘某润充当光明市场恶势力保护伞。4人被查处后，市场物价普遍下降10%左右。

对于群众反映强烈的“黄赌毒”问题，公安机关组织成立别动队，与市纪委、检察院密切配合实施异地用警加大“挖伞”力度。公安机关成功端掉涉毒娱乐场所宝石花园KTV，抓获团伙人员22人，查处吸毒人员94人。

在虎门，太平派出所原所长邓某球和原副所长彭某为老虎机赌博充当保护伞。此案被查处后，有效遏制了老虎机赌博的蔓延趋势。7月，媒体记者连续两周内走访厚街、长安、常平、樟木头、中堂等多个原老虎机高发的镇街，均未发现老虎机踪迹。

东莞还积极落实举报奖励，鼓励群众检举揭发违法犯罪行为。行动以来，共奖励举报人113人，发放奖励金68万多元，有效提升了群众参与“三打”的积极性和主动性。

“两建”规划 征信体系使企业“一处违法、处处受限”

当前，东莞市已初步制定《社会信用体系建设方案》和《市场监管体系建设方案》，并于近期征求了相关部门的意见，修改完善后将尽快印发实施，并于9月底上报省。

东莞市还成立了“两建”工作领导小组，领导小组下设社会信用体系建设和市场监管体系建设两个统筹小组，同时设立若干专责小组。

徐建华在会上说，要在抓紧完善两个方案的基础上，按照高起点、高质量、高标准的要求，尽快启动“两建”五年建设规划编制工作，并在10月底前完成，最终形成全市社会信用体系和市场监管体系建设规划。

东莞将加快推进企业征信体系和公共管理平台建设。各有关行业和部门要以现有业务管理信息体系为依托，加快建设自身信用信息系统。在此基础上，采取成员共建方式建设公共联合征信系统，实现行业和部门间信用信息的互通共享，同时尽快与省“信用广东网”对接。各部门将形成企业监管信息数据库，推进各部门信息数据的横向共享，并实现与企业征信系统的对接，开放数据接口供公众部门查询使用。此举能使经营者接受社会、市场的监督，形成企业“一处违法、处处受限”的机制。

东莞还将依托上述系统和平台，建立健全企业信用信息征集机制，形成较为完整的守信激励和失信惩戒制度。同时发挥行业协会的自律、咨询、评议和监督作用，加快建立以个人信用征信体系为基础的个人信用制度。

■动向早知道

将意见建议带到全国“两会”

在昨日召开的东莞市“三打两建”工作会议上，徐建华说，“三打”的重点地区和领域也应该是“两建”的重点地区和领域。对前一段“三打”过程中发现的法律缺失、制度欠缺、工作漏洞和管理滞后等问题，要认真剖析原因，从源头上查找解决问题的办法，有针对性地提出“建”的意见、建议。

他说，东莞没有立法权，所以对“三打”中发现的问题要开展立法论证，提出立法建议，将相关的意见建议带到明年全国“两会”上提出来。同时，要对地方不适应形势要求的规制条文及时修订，进一步提高地方性规范文件质量。

加工贸易转型升级将与征信体系结合

在昨日召开的东莞市“三打两建”工作会议上，市委书记徐建华说，东莞要将征信体系与加工贸易转型升级相结合，与海关等部门在加工贸易企业监管上试水征信体系建设。

在完善市场监管机制上，徐建华要求完善市场准入机制、执法监管机制、行业自律机制和消费维权机制。

总结推广大朗试点经验

在昨日召开的东莞市“三打两建”工作会议上，徐建华提出，要总结推广大朗商事登记改革试点经验，建立与国际接轨的商事登记制度。同时强化督查考核，借鉴“三打”行动中行之有效的做法，强化督促检查，形成鼓励先进、鞭策后进、追究失职的考评机制。东莞将大力拓宽监督渠道，充分发挥新闻媒体、社会组织、人民群众的作用，多角度监督各行政部门的行政审批及监督工作，形成经验深入推广。